Уголовная ответственность за антитеррористическую защищенность объектов (территорий)
С 1 июля 2024 года вступил силу Федеральный закон №398-ФЗ от 31.07.2023, который предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет за нарушение норм антитеррористической защиты объектов.
Уголовный кодекс дополнен статьей 217 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)». Уголовное наказание будет применяться, если виновный два и более раз в течение 180 дней привлекался к административной ответственности за данные правонарушения.
Какое наказание и в каких случаях будет применяться?
уголовный штраф до 80 тысяч рублей или в размере полугодового дохода осужденного, если преступление повлекло ущерб более одного миллиона рублей или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также лишение свободы до 3 лет и возможность занимать определенные должности
лишение свободы до 5 лет, если погибнет один человек
лишение свободы до 7 лет, если погибнут несколько человек
Адмниистративная ответственность в соответствии со Статьей 20.35 КоАп РФ(введена Федеральным законом от 16.12.2019 N 441-ФЗ)1 предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет; на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей."
Компания SDS Fusion оказывае услуги по оснащению объектов (территорий) средствами антитеррористической защищенности.
Как оградить объект от пожара, рассказал SM.News Тюмень эксперт Дмитрий Ефимов
СМИ о нас
Дмитрий Ефимов, эксперт в области систем оповещения и безопасности, Founder/CEO в SDS Fusion, рассказал редакции SM.News Тюмень о том, как возможно максимально оградить от пожара людей на объектах.
Объект должен быть обеспечен следующими средствами:
автоматическая пожарная сигнализация (АПС) — позволяет автоматически идентифицировать пожарную опасность и передать сигнал на запуск системы оповещения, отправить сигнал на пульт пожарной части, а также передать информацию на системы мониторинга и отображения пожароопасной обстановки на объекте и в отдельных помещениях объекта
система оповещения и управления эвакуацией 3-5 типа (СОУЭ) — позволяет в автоматизированном и ручном оповестить находящихся на объекте людей об угрозе пожара
радиосистема передачи извещений о пожаре (РСПИ) — позволяет осуществлять автоматическую передачу извещений о пожаре в подразделение МЧС РФ, что обеспечит немедленный выезд пожарного расчета на объект
Помимо технических средств, следует уделять большое внимание обучению и информированию людей, которые работают на объекте или там находятся. Необходимо объяснять правила эвакуации, правила поведения на тех или иных объектах, как следует обращаться с огнем, материалами, жидкостями, которые могут легко воспламеняться. Помимо теоретических знаний необходимо проводить периодические тренировки. В стрессовой ситуации человек может растеряться, впасть в "ступор". Периодические инструктажи и тренировки создают у каждого человека необходимую реакцию в случае возникновения угрозы, а также существенно снизят панику и повысят организованность в случае эвакуации.
Наличие пожарной сигнализации и требования к защите регулируются Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
Типы объектов защиты перечислены в Своде правил МЧС России № СП 484.1311500.2020. СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты», Приложение А. «Перечень зданий, сооружений и помещений, подлежащих оснащению безадресными и адресными системами пожарной сигнализации».
Специалисты SDS Fusion помогут организовать сопряжение ОСО с РСО в кратчайшие сроки в полном соответствии с Техническими условиями и Техническим заданием
Как выбрать подрядчика для организации сопряжения ОСО с РСО
Чек-лист
1. Опыт
Подрядчик работает на рынке сопряжения РСО/РАСЦО от З лет
Наличие необходимых человеческих ресурсов (информацию можно найти в открытых источниках)
Наличие портфолио: проекты, сходные с вашим по масштабу и сложности, наличие отзывов в интернете, контакты предыдущих заказчиков, история выигранных тендеров (на электронных площадках)
Компания полного цикла, предоставляет услуги консультирования, осуществляет обследование объектов, проектирование, поставку оборудования, монтажные и пусконаладочные работы, предоставление каналов связи и техническое обслуживанием
2. Компетенции и наличие необходимых лицензий и разрешений
Сертификат о прохождении обучения на заводе-изготовителе блоков сопряжения
Наличие членства в саморегулируемой организации (СРО) на проектирование и строительной работы
Лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (необходимо для настройки каналов связи между ОСО и АПУ РСО/РАСЦО региона)
Допуск на работы с электрикой (до 1000 В)
Допуск на работы на высоте
Подтвержденные знания в области охраны труда и минимальные знания о правилах противопожарной безопасности при проведении работ на объектах
Профильное техническое образование специалистов
Знание особенностей монтажа и пусконаладки, требования пожарной безопасности, ГОСТы, регламентирующие типы кабелей и способы их прокладки
Сертификаты соответствия на выполняемые работы и оказываемые услуги в части электронной техники
Сертификация по менеджменту качества в соответствии с ГОСТ Р lSO-9001-2015 (желательно наличие)
Сертификация в сфере экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р lSO 14001-2016 (желательно наличие)
3. Взаимодействие
Подрядчик оперативно и точно отвечает на запросы по e-mail и по телефону
Подрядчик предоставляет подробный план работ
Подрядчик готов провести обследование объекта
Подрядчик подробно консультирует по вопросам сопряжения ОСО с РСО/РАСЦО
4. Смета и сроки работ
Смета ”прозрачная” и понятная, скрытые платежи отсутствуют
Сроки работ соответствуют (в среднем по рынку сопряжение «под ключ» выполняется в период от 30 рабочих дней. Значительное время необходимо для организации выезда специалиста из уполномоченного органа власти)
5. Гарантии
Подрядчик предоставляет гарантию на работы (монтаж, прокладка кабелей, качество примененных материалов, подключение оборудования) не менее 1 года при проведении технического обслуживания силами подрядчика (в случае проведения ТО другой организации подобная гарантия не предоставляется)
Гарантия завода-изготовителя на оборудование
6. Необходимая информация и документы
(Данная информация и документы являются зоной ответственности Заказчика)
Местонахождение объекта, где будут проводится работы по сопряжению (в каждом регионе РФ свои постановления, регламентирующие условия подключения и соединения систем оповещения)
Проектная документация на объект, систему оповещения, сети связи. При отсутствии проектной документации запросить у подрядчика проведение обследования объекта (если подрядчик отказывается, следует поискать другого исполнителя, это признак отсутствия необходимых ресурсов)
Актуальные Технические условия (ТУ) на сопряжение (быстро заполнить бланк заявки на получение ТУ можно на сайте sdsfusion.ru/teus)
Техническое задание (ТЗ) на сопряжение РСО/РАСЦО, основанное на требовании актуальных ТУ и включающее:
требуемый тип оборудования
технические характеристики оборудования
необходимые виды работ (поставка, монтаж и настройка оборудования, пусконаладочные работы, проверка работоспособности технических средств, оформление документов) место и способ монтажа обрудования сроки выполнения работ
Предоставление доступа к объекту, обеспечение электроснабжения и других необходимых условий для выполнения работ
Проведение предоплаты за выполнение работ или в соответствии с требованиями закупочной политики организации заказчика.
!!! Важно помнить, что за создание и поддержание работоспособности систем оповещения отвечает собственник (руководитель объекта).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации оповещения и информирования населения
Федеральные законы в области ГО, ЧС и ПБ
Федеральный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ в ред. от 01.07.2017г. "О военном положении"
Федеральный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ в ред. от 03.07.2016г. "О чрезвычайном положении"
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ в ред. от 01.05.2019г. "О гражданской обороне".
Федеральный закон от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ в ред. от 23.11.2020г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в ред. от 08.12.2020г. "Об обороне".
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в ред. от 11.06.2021г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ в ред. от 09.11.2020 г. "О безопасности".
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ в ред. от 27.12.2018г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в ред. от 22.12.2020 г. "О пожарной безопасности".
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ в ред. от 08.12.2020г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ в ред. от 08.12.2020г. "О безопасности гидротехнических сооружений".
Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ в ред. от 13.07.2020г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Федеральный закон от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ в ред. от 22.02.2017г. "О добровольной пожарной охране".
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ в ред. от 18.12.2018г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
Постановления Правительства Российской Федерации в области ГО, ЧС и ПБ
Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 №769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"
Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 г. № 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Постановление Правительства РФ от16.09.2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" в ред. от 31.12.2020 г.
Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 г. № 1241 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 г. № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших в следствие лесных пожаров" (вместе с Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций) в ред. от 11.06.2016 г.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" в редакции от 30.09.2019 г.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций" в ред. от 20.12.2019 г.
Постановление Правительства РФ от 13.12.2003 г. № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакции от 12.10.2020 г.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 "О утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" в редакции от 30.09.2019 г.
Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" в редакции от 30.10.2019 г.
Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" в редакции от 14.10.2016 г.
Приказы МЧС России в области ГО, ЧС и ПБ
Приказ МЧС России от 09.02.2022 г. № 78 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора"
Приказ МЧС России от 04.02.2022 г. № 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или не соблюдении контролируемым лицом обязательных требований),применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Приказ МЧС России от 04.02.2022 г. № 61 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или не соблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны"
Приказ МЧС России от 12.03.2018 г. № 99 "Об утверждении порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований"
Приказ МЧС России от 11.09.2017 г. № 376 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в здании организаций торговли и организаций общественного питания"
Приказ МЧС России от 23.05.2017 г. № 230 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"
Приказ МЧС России от 18.12.2014 г. № 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"
Приказ МЧС России от 01.10.2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" в ред. от 31.07.2017
Приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" в ред. от 24.12.2019 г.
Приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" в ред. от 08.10.2019.
Приказ МЧС России от 21.07.2005 г. № 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" в ред. от 14.09.2015
Приказ МЧС России от 27.03.2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" в ред. от 30.11.2015 г.
Приказ МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" в ред. от 26.06.2018 г.
Сводные правила
СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования» (утверждены приказом Минрегиона России от 5 апреля 2012 г. № 159);
СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования» (утверждены приказом Минрегиона России от 5 апреля 2012 г. № 160).
Протоколами заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения: от 20 декабря 2023 года № 1; от 20 февраля 2024 года № 1.
Компания SDS Fusion оказывает услуги по оснащению объектов объектовыми системами оповещения и сопряжению ОСО с РСО/РАСЦО г.Москвы
Перечень нормативно-правовых актов о пожарной безопасности
Федеральные законы
Федеральный закон РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"
Федеральный закон РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Федеральный закон РФ №225-ФЗ от 27.07.2010 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Постановления Правительства
Постановление Правительства РФ №1084 от 22.07.2020 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"
Постановление Правительства РФ №1325 от 31.08.2020 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"
Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ №1464 от 01.09.2021"Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"
Приказы МЧС
Приказ МЧС России №806 от 18.11.2021 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
Приказ МЧС России №1173 от 24.11.2022 "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре"
Специалисты SDS Fusion подготовили on-line форму, после заполнения которой вы получите на ваш e-mail заполненную заявку на получение технических требований.
Заполнение заявок для получения технических условий и технических требований стало удобным
Компания "СДС Фьюжн" представляет новый сервис - помощник для предприятий и организаций. С помощью этого сервиса можно заполнить форму заявки для получения
Технических условий на сопряжение ОСО с РСО
Технических требований для ПАК Стрелец-Мониторинг
Технических условий на радиофикацию объекта капитального строительства и реконструкции.
После того, как вы заполните форму на нашем сайте https://sdsfusion.ru/teus/, на ваш электронный адрес придет письмо с инструкциями и заполненной формой. Вам нужно будет распечатать эту форму и подписать ее на фирменном бланке вашей организации. Затем нужно подготовить пакет документов, следуя указаниям в письме, и отправить его по указанному адресу. Это позволит вам получить необходимые технические условия или требования.
